《365体育投注茂南区农村宅基地和农房建设管控实施细则（试行）》政策解读
政策原文：关于印发《365体育投注茂南区农村宅基地和农房建设管控实施细则（试行）》的通知 《365体育投注茂南区农村宅基地和农房建设管控实施细则（试行）》政策解读 一、出台背景 为规范农村宅基地和农房建设管理，保障村民居住权益，构建统一协调的农房建筑风貌，坚决遏制农村违建，加快我区生态宜居美丽乡村建设，按照《关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》（粤府〔2020〕43号）、《365体育投注村庄规划建设管理条例》和《365体育投注农村宅基地和农房建设管控实施意见（试行）》（茂农规〔2021〕3号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施细则。 二、目标任务 按照“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”的工作要求，通过规范审批、严格监管、从严执法，全面实现农村住宅建设先批后建、一户一宅、节约土地、高效利用，坚决遏制新增农村违建，提升乡村建设风貌。 三、政策依据 根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》《365体育投注村庄规划建设管理条例》《365体育投注农村宅基地和农房建设管控实施意见（试行）》等文件要求制定细则内容。 四、适用主体 本区行政区域内城镇开发边界外的农民个人建设住宅（以下简称“农房”）的宅基地审批、规划建设审批及监管适用本实施细则。 本细则所称农民和村民，是指本区农村宅基地所属的农村集体经济组织的成员。 五、主要内容 （一）规划引领 1.优化提升村庄规划；2.加强建筑设计；3.合理设置相邻间距。 （二）资格条件 1.严格执行宅基地分配原则；2.严格“一户”的认定；3.严格控制宅基地批准红线。 （三）审批流程 审批程序包括：村民申请；村组审核；镇级审批。 （四）建房监管 1.实行“四到场”监管；2.挂牌施工；加强施工管理；建立宅基地用地建房审批管理台账。 （五）工匠管理 包括培训、领证，签订建房合同。 （六）风貌提升 1.整治与修复保护兼顾，分类推进村庄风貌提升；2.注重村庄农房微改造，推进新建农房风貌塑造。 （七）职责分工 《实施细则》明确了各镇（城南街道）人民政府、区职能部门、村级组织的职责。 （八）建立机制 1.宅基地用地保障机制；2.区级联合检查机制；3.镇级网格监管机制；4.镇级执法机制；5.农村宅基地审批信息公开机制。 （九）责任追究 区、镇、村“两委”党员干部和工作人员，因履行农村宅基地管理职责不力的，予以问责追究。 六、预期工作效果 （一）明确宅基地申请原则、程序。 （二）加强农房质量、风貌监管。 （三）压实基层管理责任。 七、有效期限 本《细则》自2022年5月1日起施行，试用期2年。
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