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《365体育投注365体育投注关于镇街实行综合行政执法的公告》解读

发布单位:   本网 发布时间:   2020-12-24 15:50:10


 


政策原文:365体育投注365体育投注关于镇街实行综合行政执法的公告(茂南府函〔2020〕123号)



《365体育投注365体育投注关于镇街实行综合行政执法的公告》解读


  《365体育投注365体育投注关于镇街实行综合行政执法的公告》(以下简称“公告”)已于2020年12月24日发布,解读如下:

  一、制定背景

  中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》(中办发〔2019〕5号),省委印发《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》(粤发〔2019〕27号),省政府出台《关于乡镇街道综合行政执法的公告》(粤府函〔2020〕36号,以下简称省《公告》),365体育投注人民政府出台《365体育投注人民政府关于镇街实行综合行政执法的公告》(茂府函〔2020〕191号,以下简称市《公告》)。为贯彻落实中央和省、市工作部署,区政府依据相关法律规定并结合我区执法现状,对实行综合行政执法的镇街名单、相应职权调整事项目录及镇街实行综合行政执法的起始时间进行公告。

  二、基本原则

  向镇街下放行政执法职权并实行综合执法工作主要遵循以下三项原则:

  (一)坚持问题导向。省《公告》明确,重点调整实施自然资源和规划建设、生态保护、市场监管、镇区和乡村治理、农业技术推广使用等方面的行政处罚权。市《公告》对全市实行综合行政执法的镇街名单及相应职权调整事项目录进行公告。区《公告》明确我区17个镇街的综合行政执法的起始时间为2021年1月1日。

  (二)坚持分批下放。按照先急后缓、先易后难和协调一致的原则,由镇街实施更为直接高效的执法事项下放基层,对于专业性较强的事项暂未下放。

  (三)坚持同步规范。在职权下放的同时,区委依法治区办加强统筹部署和指导监督,明确执法权调整下放部门承担业务指导的工作职责,确保权力“放得下、接得住、管得好”。

  三、主要内容

  (一)关于实行综合行政执法的镇街名单。茂南区行政区域内的羊角镇政府、金塘镇政府、公馆镇政府、新坡镇政府、镇盛镇政府、鳌头镇政府、袂花镇政府、高山镇政府、山阁镇政府、红旗街道办事处、河西街道办事处、河东街道办事处、露天矿街道办事处、新华街道办事处、官渡街道办事处、站前街道办事处、城南街道办事处(以下统称各镇街)。

  (二)关于执法职权调整目录。自2021年1月1日起,茂南区行政区域内的镇街以其自身名义实行综合行政执法,行使《365体育投注调整由镇街实施行政执法事项目录(第一批)》中序号1至171项事项的行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。序号1至171项事项执法权调整下放部门包括城市管理综合执法部门、农业农村部门、生态环境部门、卫生健康部门、市场监督管理部门、自然资源部门。

  (三)关于执法制度规范。以上职权下放后,区委依法治区办要加强统筹协调,6大领域的执法权调整下放部门要加强对各镇街综合行政执法工作的业务指导。各镇街要坚持严格规范公正文明执法,推行执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。要加强行政执法信息化建设,上线应用行政执法“两平台”。要以自己名义执法并承担相应的法律责任,公民、法人或者其他组织不服镇街作出的行政执法决定,可以依法向365体育投注365体育投注申请行政复议或者向365体育投注茂南区人民法院提起行政诉讼。

  四、本公告自发布之日起生效。